关于《湛江第一中学新校区项目》招标文件的答疑 纪要及补充说明
关于《湛江第一中学新校区项目》招标文件的答疑
纪要及补充说明
一、答疑纪要
关于《湛江第一中学新校区项目》招标文件的疑问汇总答复如下：
1.招标文件商务标评分标准表第5条【现代管理企业认证】“1、投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书，且质量管理体系符合QB00002-2017《建筑业企业卓越质量管理体系要求及实施指南》标准要求，评价等级为卓越级（AAA）,证书在有效期内的，得3分；评价等级为优秀级（AA），证书在有效期内的，得1分；评价等级为良好级（A），证书在有效期内的，得0.5分。其他不得分；本项最多得3分。”
但是，质量管理体系认证是由取得质量管理体系认证资格的第三方认证机构对企业的质量管理体系实施评定。此项无行业统一或法律法规规定的评价等级，绝大多数第三方认证机构无评价等级，以卓越级（AAA）等评价等级作为评分依据，对个别第三方认证机构具有明显的指向性，违反了招标投标管理规定。
2.根据国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、住房城乡建设部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅、商务部办公厅、铁路局综合司、民航局综合司八大部门联合发布的“发改办法规【2019】862号文件关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知”文件中“（二）整治内容”第六点：将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件；第七点：限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）的相关规定，招标文件商务标评分标准表第五条（招标文件68页）：“投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书，且质量管理体系符合QB00002-2017《建筑业企业卓越质量管理体系要求及实施指南》标准要求，评价等级为卓越级（AAA）,证书在有效期内的，得3分”要求中提到的“建筑业企业卓越质量管理体系认证”目前只评定了一次，全国范围内仅有少数建筑工程施工总承包特级资质企业具有，严重违反《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》所禁止的相关要求，属于“特定奖项”、“限定或指定特定的认证机构”，具有严重的排斥其他潜在投标人的性质。建议将此条修改为“投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书，得3分”。
3.招标文件商务标评分标准表第5条【现代管理企业认证】，经查实不是所有的质量管理体系认证机构都有评价等级之分，招文中以卓越级（AAA）等评价等级作为评分依据，对个别第三方认证机构具有明显的指向性，有失公平、公正原则，因此建议该项得分取消评级等级之分。
4.招文中，商务标评分标准表第5条现代管理企业认证，以评价等级卓越级（AAA）、优秀级、良好级（A）为得分标准，经与第三方认证机构询问，在众多有资质进行质量管理体系认证的机构中，只有“北京中建协认证中心有限公司”这一家第三方认证机构对质量管理体系认证进行所谓的“卓越级（AAA）、优秀级、良好级（A）”评级，目前仅有9家企业获得所谓的“卓越级（AAA）”，其中大部分为“中铁系企业”，湛江本地众多建筑企业竟然无法得分，请问这个项目是否就指定给“中铁系企业”来做？是否其他企业没有机会？
统一答复：该项目的招标活动已经按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《广东省实施《招标投标法》办法》及相关法律法规发布招标公告，根据项目特点及业主要求，该项目采用综合评审的办法择优选定中标企业，严格按照“公开、公平、公正、择优”的原则及方法进行招标投标活动，欢迎广大符合要求的投标企业参与该项目投标竞争。
“现代管理企业认证”的设置依据为：国家认监委“国认可函〔2017〕30号”、“国认可函〔2017〕55号”、“国认可【2017】137号”及国家质检总局“总局令第193号”。
根据招标监管部门意见“……经查询，该评价体系成立时间为2018年，目前获得该评价的建筑企业数量较少，不具备普遍性，未能保证足够的竞争……”，将“现代管理企业认证”调整为“其他”，评审标准为：“投标人近5年以来同时获得中国施工企业管理协会颁发的“全国优秀施工企业”和中国建筑业协会颁发的“全国工程建设质量管理优秀企业”称号者，得3分；只获得其中一项者得1分……”（详见第二点中的“商务标评分标准表”）。
5.招标文件商务标评分标准表第2条【企业奖项】，分值为10分，但评审标准中（4）本项合计最多得9分，同一个工程以最高级别的奖项为准。请问如何评分？
6.商务标评分标准表企业奖项栏总分为10分，评审标准描述本项合计最多得9分，请问以哪个为准？
7.第四部分评标办法商务评分标准表第2条企业奖项分值为10分，但第2条里第（4）小点本项合计最多得9分是否为笔误？
8.招标文件第67页商务标评分标准表中，2.企业奖项评审标准：“投标人近5年以来，承建过的公共建筑工程施工项目获得过的奖项情况（以获奖证书时间为准）：国家级奖项：每个得4分，最多得10分；省级奖项：每个得分2分，最多得4分；市级奖项：每个得1分，最多得2分。注：（1）仅计算企业作为独立体（或联合体主办方）承建项目获得的奖项；（2）须提供：获奖证书或正式获奖文件复印件加盖单位公章；（3）获奖单位名称必须与投标单位名称一致，如不一致，须提供证明材料；（4）本项合计最多得9分，同一个工程以最高级别的奖项为准。本项以提供相关证书为评审依据，有效时间以证书颁发时间为准，没有提供证明材料不得分。”请问：上述“国家级奖项：每个得4分，最多得10分”与“（4）本项合计最多得9分”矛盾，请明确本项分数。
统一答复：按照调整后的“商务标评分标准表”执行。
9.招标文件在湛江市公共资源交易中心挂网，只发布了招标文件，未发布施工图纸和招标控制价工程量清单等内容，请予以发布？
答：本答疑纪要附件。
10.授权委托人出席开标会需提交本人在投标单位或其分支机构缴纳社保的证明原件(注：2020年8、9、10月连续三个月的缴费凭证)，该证明文件需加盖当地社保局或税务局印章。我司提供网页截图加盖社保参保证明章可否？
答：社保证明加盖当地社保局或税务局印章。
11.投标文件5.2.1至5.2.10的内容签字盖章后按顺序进行扫描，5.2.11单独扫描，并以PDF格式刻录入光盘。是否需要分开刻录光盘？
答：不需要。
12.招标文件第6页第2.8.1条招标范围约定“本工程的招标文件、施工图纸、施工合同和有关资料所包括全部工程内容，以及工程量清单中没有列出的，但为本工程的稳定、完整、安全等所必要的附加工程。发包人有权根据工程实施情况，对承包人的承包范围和承包内容进行适当调整，承包人不得因上述原因（招标文件另有约定的除外）提出任何索赔或补偿。具体以合同内范围为准。”与第2.8.3第2条约定“本项目采用固定单价合同，工程量按实际进行结算”是否有冲突；（第13页第2.3条工程招标范围及内容相同）
答：按照招标文件执行。
13.如按招标文件第6页第2.8.1条招标范围约定执行，工程量清单中没有列出的，但为本工程的稳定、完整、安全等所必要的附加工程是否综合考虑固定单价中？
答：按照招标文件执行。
14.招标文件第4.3条答疑提问截止时间：2020年12月14日17时，请问于2020年12月14日17时招标人没提供工程量清单与图纸，这部份存在疑问内容是否后续可以提供答疑解答？
答：在发布“工程量清单与图纸”后，可以对该部分内容提出疑问，但必须按照后面规定的截止时间前提出。
15.请提供工程地质勘察报告及有关文件
答：可提供资料详见本答疑纪要附件。
16.请提供本项目施工现场的临时用水、临时用电接驳点容量管径大小及污水排放点的具体位置
答：可提供资料详见本答疑纪要附件。
17.本项目临时设施是否可在场地红线内布置，还是需要另行租赁场地？
答：投标人自行确定。如投标人选择另行租赁场地，费用不另计。
18.请明确本工程计划开工时间、计划竣工时间，是否有关键节点工期控制？
答：投标人自行计划。但要满足招标文件及合同规定。
19.请提供本工程施工图纸及工程量清单、请提供CAD版总平面规划图
答：可提供资料详见本答疑纪要附件。
20.招标文件第25页，“投标文件5.2.1至5.2.10的内容签字盖章后按顺序进行扫描，5.2.11单独扫描；扫描的内容要求清晰可辨，并以PDF格式刻录入光盘，该光盘作为投标文件的重要组成部分，并与纸质文件一起用密封袋密封包装，投标截止前提交。”
请问：投标文件5.2.1至5.2.10的内容是否为商务文件，5.2.11内容为技术文件？
答：按照招标文件执行。
21.招标文件第26页，“5.4.6综合评分表中所需的证明资料证明（若不能提供原件核对，则作为无效资料，不计入评分也不作为无效标条件；若有缺项不作为无效标条件，则该项得分为0分）。”
请问：招标文件中未找到综合评分表，综合评分表是否指商务标评分标准表？请明示。
答：“综合评分表”是指构成评审因素的所有表格。
22.招标文件第29页，“（2）投标人提交的技术文件正本，必须在封三（技术文件最后一页（封底）的内面）位置粘贴用不透明包装材料密封的保密信封（不得加盖公章），保密信封内装以下资料：打印或手写（A4纸）拟投入本项目的派驻人员名单，并标注投标单位名称，由投标单位法定代表人亲笔签名并加盖单位公章。除此之外，不得在任何地方标注投标人名称、派驻人员名称或其它可以辨认投标人及派驻人员身份的符号或标记。”
请问：保密信封内的拟投入本项目的派驻人员名单是否有统一格式，或是格式由投标人自拟？
答：格式自拟。
23.招标文件第38页履约保证金承诺书，“四、我方同意若我方没有在招标书规定时间内完成有关手续将履约保证金转到贵方指定帐户（即未取得 行出具的资金转入有效证明）（或提交履约保证金银行保函）或完成的有关手续不符合招标文件有关要求时，贵方有权取消我方中标资格而另行确定中标人。”
请问：横线处能否填写如下：
“四、我方同意若我方没有在招标书规定时间内完成有关手续将履约保证金转到贵方指定帐户（即未取得 银 行出具的资金转入有效证明）（或提交履约保证金银行保函）或完成的有关手续不符合招标文件有关要求时，贵方有权取消我方中标资格而另行确定中标人。”
答：此段内容更正为：“四、我方同意若我方没有在招标文件规定时间内完成有关手续将履约保证金转到贵方指定帐户（或提交履约保证金银行保函）或完成的有关手续不符合招标文件有关要求时，贵方有权取消我方中标资格而另行确定中标人。”
24.招标文件第67页商务标评分标准表中，1.企业业绩评审标准：“投标人近5年以来，在中国境内已完工并验收合格的单项合同额大于32838.7909万元或建筑面积大于59400平方米的公共建筑工程，每提供1个得10分，最多得10分。
注：（1）仅计算企业作为独立体（或联合体主办方）承建项目的业绩；（2）须提供：中标通知书、施工合同（封面、协议书及专用条款关键页）、竣工验收备案表（或竣工验收备案办结回执）的复印件加盖单位公章；”
请问：施工合同须提供的专用条款关键页具体指哪几页，需要包含哪些内容？
答：按照招标文件执行。
25.招标文件第67页、68页商务标评分标准表中，1.企业业绩与3.项目负责人业绩评审标准中须提供竣工验收备案表（或竣工验收备案办结回执），商务标评分标准表说明中要求若不能提供原件核对，则作为无效资料。
请问：竣工验收备案表为建设单位办理后转交当地档案馆封存，是否可以提供竣工验收意见书或竣工验收报告。
答：按照招标文件执行。
26. 根据招标文件“投标人报价中每一项目的清单综合单价最高上浮不能超过招标文件公布的相应项目清单综合单价的3％，否则作无效标处理。”请招标方提供软件版招标控制价，以便报价。
答：不提供。
27. 根据招标文件要求，技术文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。请问页码是否从标书正文第一页开始编码。
答：按照招标文件执行。
28.请问能否提供项目效果图。
答：不提供。
29.请问能否提供各专业图纸。
答：可提供资料详见本答疑纪要附件。
30.请问能否提供水电接驳口，配电柜容量及位置。
答：可提供资料详见本答疑纪要附件。
31.请问能否提供临设布置场地。
答：可提供资料详见本答疑纪要附件。
二、补充说明
1、招标公告及招标文件中第3条投标人资格要求的3.2款“拟委任的项目负责人须持有注册在投标企业建筑工程专业贰级（或以上）建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证（B证），目前未在其它在建项目担任项目负责人。项目负责人、技术负责人应当在投标文件中签字确认。”
更正为：拟委任的项目负责人须持有注册在投标企业建筑工程专业贰级（或以上）建造师证书，具备有效的安全生产考核合格证（B证），目前未在其它在建项目担任项目负责人。项目负责人、技术负责人应当在投标文件中签字确认。（根据粤建市函【2011】218号文，广东省外企业所委任的项目负责人须为一级注册建造师）。
2、招标文件第25页增加：“5.2.12定标文件。投标人依据定标因素提供相应证明资料并编制成定标文件（封面格式自定），编制目录和页码，按“A4”纸规格装订，单独装订成册，一式陆份（一正五副），正本每页都必须加盖单位公章；副本可以是正本的复印件，但必须在封面加盖公章并同时加盖骑缝章。投标人需同时提供一份已盖章PDF格式扫描电子定标文件。定标文件正副本、电子文件需一起密封并独立包装（定标文件用不透明包装材料包装并密封，封口处应加盖单位公章包封上应标明：工程名称、投标单位、投标时间、定标文件）与投标文件一并提交，待评标结束后开始定标工作前送至定标室，在经定标委员会同意后方可拆封。”
3、招标文件第四部分评标办法“技术标”满分值为26分，“经济标”满分值为50分（评审规则详见招标文件），“商务标”满分值为24分。具体评审标准调整如下：
技术评分标准表
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序号 |
各评审因素细分项 |
评分准则 |
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1 |
组织实施方案
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3 |
根据投标人施工方案的针对性、具体性、合理性、施工技术措施科学性、先进性、工艺合理性、成熟性予以评分。主要工序施工方案、主要施工工艺框图方案先进、工艺合理得3分，主要工序施工方案可行得2.7分，方案一般得2.4分，无组织实施方案得0分。 |
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2 |
平面布置和临时设施布置 |
3 |
根据投标人施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。施工总平面布置图、专项临时设置平面布置图布置合理、永临结合得3分，施工总平面布置图合理得2.7分，施工总平面布置一般得2.4分，无施工总平面布置图得0分。 |
|
3 |
劳动力安排计划 |
3 |
各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入合理，满足施工需要。平均劳动力人数≥300人得3分，300人＞平均劳动力人数≥250人得2.7分，250人＞平均劳动力≥150人得2.4分，无劳动力安排计划得0分。 |
|
4 |
拟投入的主要机械与设备计划 |
3 |
投入的施工机械、设备、机具有详细的组织计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场时间安排合理，满足施工需要。设备配置合理，投标人承诺塔吊、起重机、定型模板等主要设备合计≥20台套的得3分，20台套＞主要设备合计≥15台套的得2.7分，15台套＞主要设备合计≥10台套得2.4分，主要设备合计＜10台套得0分。 |
|
5 |
安全及质量保证措施 |
6 |
各主要分部施工方法符合项目实际，能指导具体施工并确保安全。安全、质量方案合理措施可行，投标人承诺本项目创建安全文明示范工地、质量验收优良得6分，承诺质量验收合格得5.7分，安全质量方案一般得5.4分，安全管理目标、保证体系不满足要求得0分。 |
|
6 |
工期保障措施 |
5 |
根据项目特点列明工期保障措施，项目工期必须与商务标中所填报工期一致，若不一致按最短工期执行。横向对比各投标文件，按下列标准进行打分：
不满足工期要求的，得0分。 |
|
7 |
环境保护 |
3 |
针对本工程项目特点，应有现场文明施工、环境保护措施周全、具体、有效。投标人环保和文明施工措施切实可行，得3分，环保和文明施工措施得当得2.8分，环保和文明施工措施不具体、实施性一般得2.6分，无环保体系、现场文明施工措施得0分。 |
商务标评分标准表
|
序号 |
评审项目 |
分值 （分） |
评审标准 |
|
1 |
企业业绩 |
4 |
投标人近5年以来，在中国境内已完工并验收合格的单项合同额≥32193.7662万元或建筑面积≥59400平方米的公共建筑工程，每提供1个得4分，最多得4分。 注：（1）仅计算企业作为独立体（或联合体主办方）承建项目的业绩；（2）须提供：中标通知书、施工合同（封面、协议书及专用条款关键页）、竣工验收备案表（或竣工验收备案办结回执）的复印件加盖单位公章并提交原件核对；若竣工验收备案表或竣工验收备案回执未能体现工程合同价或者规模等相关数据的，需提供竣工验收报告作为佐证材料。 |
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2 |
企业奖项 |
9 |
投标人近5年以来承建过的公共建筑工程施工项目获得过的奖项情况： 国家级奖项：每个得3分，最多得9分； |
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3 |
项目负责人业绩 |
4 |
拟派项目负责人近5年以来，在中国境内担任过单项合同额≥32193.7662万元或建筑面积≥59400平方米的公共建筑工程，每项得4分，最多得4分。 注：本项最多得4分。须提供：中标通知书、施工合同（封面、协议书及专用条款关键页）、竣工验收备案表（或竣工验收备案办结回执）的复印件加盖单位公章并提交原件核对；若竣工验收备案表或竣工验收备案回执未能体现工程合同价或者规模等相关数据的，需提供竣工验收报告作为佐证材料。 |
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4 |
项目负责人奖项 |
4 |
1、拟派项目负责人近5年以来以项目负责人身份承建的公共建筑工程类项目获得过国家级奖项的，得4分，最多得4分，不具备不得分。 2、拟派项目负责人近5年以来以项目负责人身份承建的公共建筑工程类项目获得过省级奖项的，得3分，最多得3分，不具备不得分。 3、拟派项目负责人近5年以来以项目负责人身份承建的公共建筑工程类项目获得过市级奖项的，得1分，最多得1分，不具备不得分。 注：（1）获奖单位名称必须与投标单位名称一致，时间以获奖证书或正式获奖文件颁发时间为准；（2）需提供获奖证书或正式获奖文件复印件加盖公章并提交原件核对；（3）项目负责人获奖业绩显示的项目负责人姓名以竣工验收报告或竣工验收备案表或正式获奖文件上所显示的项目负责人姓名为准。 |
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5 |
其他 |
3 |
投标人近5年以来同时获得中国施工企业管理协会颁发的“全国优秀施工企业”和中国建筑业协会颁发的“全国工程建设质量管理优秀企业”称号者，得3分；只获得其中一项者得1分。 注：本项最多得3分，以获奖证书或正式获奖文件为评审依据；时间以证书或正式获奖文件时间为准，提供证书复印件加盖单位公章并提交原件核对，否则不得分。 |
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说明 |
备注： 1.公共建筑，是指供人们进行各种公共活动的建筑，办公建筑（包括写字楼、政府部门办公室等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、数据中心、广播用房）、交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、地铁、车辆段、汽车站、冷藏库等）以及其他（派出所、仓库、拘留所）等。 2.业绩规模要求：采用建筑工程施工总承包贰级（或以上）资质，合同价≥招标价×60%=32193.7662万元，合同价以中标通知书或施工合同为准；或建筑面积≥99000×60%=59400平方米的，建筑面积以竣工验收备案表（或竣工验收备案办结回执）为准。 3.根据商务评分细则中要求提供的证明资料须提供复印件，若有缺项不作为废标条件，则该项得0分；若不能提供原件核对，则作为无效资料，不计入评分也不作为废标条件。 4.“企业业绩及奖项、项目负责人业绩及奖项、企业信用、企业财务状况及其他”得分是唯一得分，如评委在这些项目上的评分不一致，应通过记名投票方式，以少数服从多数的原则确定投标人的得分。 5.评分如出现小数点，则保留小数点后两位，第三位四舍五入。 6.近5年是指以本项目招标公告发布之日（含）为基准倒算5年期间。 7.若业绩、奖项证明材料中的单位名称与投标单位名称不一致的，需提供有效变更证明，否则不予计分。 8.评审因素中的计分项，若不符合计分要求或缺项、辨认不清，则该项不予计分。 |
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注：1、以上所有复印件加盖单位公章并提交原件核对，不提交不得分。
附表:
奖项表
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国奖 |
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鲁班奖 |
国家优质工程奖 |
中国土木工程詹天佑大奖 |
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全国建筑工程装饰奖 |
中国安装之星 |
中国钢结构金奖 |
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全国市政金杯示范工程 |
其他 。（由招标人在此注明奖项名称，该奖应与项目的特点和需求紧密相关，未注明的不作为评审依据。） |
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省奖 |
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长城杯（北京） |
阿房宫奖（陕西） |
钱江杯（浙江） |
|
白玉兰杯（上海） |
西夏杯（宁夏） |
杜鹃花杯（江西） |
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海河杯（天津） |
飞天奖（甘肃） |
楚天杯（湖北） |
|
巴渝杯（重庆） |
江河源杯（青海） |
芙蓉奖（湖南） |
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龙江杯（黑龙江） |
天山奖（新疆） |
天府杯（四川） |
|
长白山杯（吉林） |
雪莲杯（西藏） |
云南省优质工程（云南） |
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世纪杯（辽宁） |
安济杯（河北） |
黄果树杯（贵州） |
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草原杯（内蒙古） |
中州杯（河南） |
金匠奖（广东） |
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汾水杯（山西） |
扬子杯（江苏） |
广西优质工程奖（广西） |
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泰山杯（山东） |
黄山杯（安徽） |
闽江杯（福建） |
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绿岛杯（海南） |
省建设工程优质奖(省市政优良样板工程) |
|
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市奖 |
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市建设工程优质奖 |
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注：本附表所述奖项如变更奖项名称或用另一奖项取代的，需提供奖项颁发机构的证明文件；所有奖项需在国家正规网站可查（需提供查询网址）
4、招标文件第61页“8.推荐中标候选人
评标委员会对所有符合要求的投标文件，根据评标办法进行综合评定，并按照招标文件中规定的评标办法，推荐综合得分由高至低排序的前5名为中标候选人，不排序推荐给定标委员会。如果综合评分相等时，以商务部分得分高的优先；如果商务部分得分也相等，则由评标委员会按照少数服从多数的原则投票决定中标候选顺序。”
修改为：“8.推荐中标候选人
评标委员会对所有符合要求的投标文件，根据评标办法进行综合评审，并按照招标文件中规定的评标办法，推荐综合得分由高至低排序的前5名（少于5名的，按实际合格家数，但不少于3名）为中标候选人，不排序推荐给定标委员会。如果综合评分相等时，以商务部分得分高的优先；如果商务部分得分也相等，则由评标委员会按照少数服从多数的原则投票决定中标候选顺序。”
5、招标文件第61页“9.2定标方案.....”详见“附件一”。
6、招标文件第82页的第1.13条修改为：
1.13工程量清单错误的修正
出现工程量清单错误时，实施过程中不调整合同价，结算工程量按实际发生工程量计算，最终结算造价以湛江市财政部门审定为准。
当承包人的投标综合单价超过招标文件公布的相应项目清单综合单价上浮的3%时，该项目结算单价按招标文件公布的相应项目清单综合单价上浮3%的单价计算。
7、招标文件第83页的第2.4.1条和第2.4.2条修改为：
2.4.1提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：工程开工前。
2.4.2提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：施工临时用水用电、排水排污由承包人负责申请办理，相关报装及工程费用按湛江市财政部门审定的施工图预算造价的2‰补贴给承包人包干使用，并经湛江市财政部门审核后，由发包人支付。
8、招标文件第90页、第91页的承包人应履行的其他义务的第26）条修改为：
26）除基坑监测、质量检测（包括：桩基础检测、地基承载力检测、土密实度试验、砼结构实体检测、室内环境检测、饰面砖粘接强度检测、建筑外窗三性试验、建筑物沉降观测、节能构造钻芯检验、后锚固植筋抗拔试验、建筑物内电气设备接地、绝缘电阻检测、建筑物内给水系统管道水压测试）、绿色建筑检测、幕墙四性检测由发包人负责外，其他监测、检测均由承包人负责并承担费用。
承包人负责办理本工程施工项目向政府有关部门的申报验收工作，包括但不限于规划验收、质量验收、环保验收、水保验收、安全评价验收、人防验收、消防验收、节能验收、防雷验收、燃气验收、电梯验收、无障碍验收、园林绿化验收、卫生评价验收、市政排水验收、档案验收、竣工验收备案及以上验收相关的其他验收工作，并取得有关部门的验收合格证书、使用证书和许可证书，并承担全部费用；双方约定，向环保部门缴纳的工程施工期间的噪音、灰尘等排污费由承包人承担；承包人负责上述报验工作的申报资料的收集、整理、报送以及备案工作，其资料费用和工作费用已包含在签约合同价中；承包人须发包人提供相关资料时，发包人须按承包人要求的时间及时提交。
承包人负责在生产场地和施工现场对材料和工程的任何部分进行的复验、见证送检的所有检测、试验费用（除发包人已委托的检验检测之外），投标人应仔细测算上述检验检测所需费用，在下浮率中考虑，结算时不予调整。
9、招标文件第92页第3.3.5条的技术负责人修改为：项目技术负责人
- 招标文件第105页删除“12.1 合同价格形式”中的：
“2、总价合同。
总价包含的风险范围： / 。
风险费用的计算方法： / 。
风险范围以外合同价格的调整方法： / 。
- 其他价格方式： / 。”
11、招标文件第98页的第7.7条修改为：
7.7 异常恶劣的气候条件
发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：
（1） 平均风力8级以上的大风 ；
（2） 3个小时以内降雨量为50mm以上的暴雨 ；
（3） 37摄氏度以上的高温天气 ；
（4）其他：上述大风、暴雨、高温天气等以湛江市气象局公布为准。
由于异常恶劣的气候条件影响造成损失的，工期可以顺延，费用不予增加。
12、招标文件第104页市场价格波动引起的调整第（1）条修改为：
（1）本工程中人工费（含施工机具费中的人工费）实行零风险的动态调整，人工费调整系数按湛江市造价管理机构公布的系数执行。人工单价发生涨落（人工费调整系数变化的）的，应按湛江市财政部门审定综合单价所含人工费（无法提供财政部门审定综合单价明细时，按广东省2018年定额计算的人工费）×（施工期人工费调整系数-基准期人工费调整系数）计算人工费价差。
13、招标文件第104页市场价格波动引起的调整第（3）条修改为：
（3）执行上述条款规定时，发生合同工程工期延误的，按照下列规定确定合同履行期用于调整的价格或单价：
由于发包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格或单价，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者；
由于承包人原因导致工期延误的，则计划进度日期后续工程的价格或单价，采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。
14、招标文件第115页的第17.1 条不可抗力的确认修改为：
17.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：传染病疫情、地震、滑坡、火山爆发、火灾、洪涝灾害或潮汐、台风或旋风、飓风、风暴、闪电、或其它险恶的气候条件、核泄漏、原子弹及压力波，或其它自然灾难：
（1） 平均风力8级以上的大风 ；
（2） 3个小时以内降雨量为50mm以上的暴雨 ；
（3） 37摄氏度以上的高温天气；
（4）其他：上述大风、暴雨、高温天气等以湛江市气象局公布为准。
对以上几种形式，应以造成灾害和影响施工为准。其它未提及的不可抗力情形执行本工程施工合同的通用条款，并执行国家有关规定。
15、招标文件第125页补充条款第十八条删除：“⑨负责向有关部门申请和办理施工排水许可等相关手续，产生的费用由承包人承担。”
16、招标文件第129页补充条款两个第三十一条合并为：
第三十一条 施工临时用电
承包人在施工期间需配备足够容量的发电机（作为施工用电设备停电或市电供应不足时使用）以及其他因临时用电发生的费用由投标人在投标报价中综合考虑，结算不予调整。
承包人布设用水管线时，应充分考虑消防用水，满足消防要求。
17、招标文件第129页补充条款第三十三条修改为：
第三十三条 承包人在施工期间须配合发包人开展与本工程相关技术专家评审(含专家交通费、实施过程中必要的相关技术评审费用)、项目宣传等工作，该费用由承包人承担，结算时不予调整。
18、招标文件第130页补充条款增加第三十六条、第三十七条、第三十八条：
第三十六条 本项目不另行计算赶工措施费。该项费用承包人在投标下浮率中考虑，结算时不予调整。
第三十七条 投标人必须充分理解本项目为政府民生工程。承包人必须理解和包容政府投资项目资金拨付时间成本，提前妥善安排项目建设所需人、财、物、机械、设备等。
第三十八条 本合同中所有违约处罚条款，发包人可视情况处置。
- 本项目施工图工程量清单答疑提问截止时间：2021年1月18日17时，答疑发布时间延期至2021年1月20日，递交投标保证金截止时间延期至2021年
2月2日17时，开标时间（递交投标文件截止时间）延期至2021年2月4日
9时30分3号开标室。
本项目招标文件及公告与本“答疑纪要及补充说明”要求不一致之处以本“答疑纪要及补充说明”为准。
招标人联系人：周海 电话：0759-3588225
代理单位联系人：林冬梅 电话：0759-2201676
招标人：湛江市代建项目管理局
招标代理机构：广东省城规建设监理有限公司
日期：2021年1月14日
附件一：湛江第一中学新校区项目施工招标定标方案
附件二：施工图、预算及工程量清单
施工图、预算及工程量清单网盘下载链接地址：https://pan.baidu.com/s/1euUfjJkkY6BhNpT1wdgyTg
提取码：u3jj
附件一：
湛江第一中学新校区项目
施工招标定标方案
一、组建定标监督小组
定标监督小组在开标48小时内组成，由市住建局招标科、机关纪委、党办、法规科各派1人组成定标监督小组。定标监督小组对定标全过程进行监督，及时指出、制止违反程序及纪律的行为，但不得就定标涉及的实质内容发表意见或者参与定标委员会的讨论。特殊情况导致定标无法继续进行的、相关人员存在违反程序及纪律的行为被指出后仍拒绝纠正的、发现定标活动存在其他违反相关规定行为的，定标监督小组应当做好书面记录，及时报告招投标行政监督部门。
二、组建定标委员会
（一）招标人在定标监督小组的监督下组建定标委员会。定标委员会实行招标人负责制，由招标人的法定代表人或者主要负责人负责组建。招标人的法定代表人或者主要负责人承担定标委员会运行过程中的管理责任。
（二）定标委员会成员为5人，分别为代建局主要负责人+市代建局1人+湛江第一中学1人+市住建局1人+市教育局1人。
（三）市住建局、市教育局、市代建局、湛江第一中学分别提供3人或以上备选人员名单，定标当日从各自的备选人员名单中分别随机抽取1人。招标人在公共资源交易中心内进行随机抽取，由监督小组见证并记录。
（四）定标委员会应当在定标会上推荐组长，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。
三、确定定标方法
评标委员会对所有符合要求的投标文件，根据评标办法进行综合评定，并按照招标文件中规定的评标办法，推荐综合得分由高至低排序的前5名（少于5名的，按实际合格家数，但不少于3名）为中标候选人，不排序推荐给定标委员会。如果综合评分相等时，以商务部分得分高的优先；如果商务部分得分也相等，则由评标委员会按照少数服从多数的原则投票决定中标候选顺序。
本次招标采用票决定标法。由招标人组建定标委员会以直接投票方式确定中标人。定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，进行票决排名。票决采取公开投票计分法，即各定标委员会的每一个成员都以择优排序的原则对所有进入定标程序的定标候选人进行逐个投票，最优的 N 票，其次 N-1 票，依此类推（N 的有效范围：定标候选人数量≥N≥1），按总票高低排序，推荐总票最多的前三名为中标候选人。票数相同且影响中标候选人排名的，定标委员会对票数相同的候选人单独进行再次投票，直至确定有效中标候选人名单。
定标委员会成员在投票的同时，也应在定标会上公开阐述投票理由（不宜给出高度浓缩且未指定具体事项投票理由）。定标委员会成员应当独立行使投票权。
四、确定定标因素
（1）分析比较各企业注册资本金、资产总额、营运资金、从业人员数及资质等级情况。各企业投标时提供“营业执照、资质证明、上一年度财务报表及相应解读资料、缴纳社保人员证明等资料的复印件并加盖公章。
（2）考核各企业近三年来的纳税信用情况、有无受处罚或不良记录。提供纳税证明等资料的复印件并加盖公章。
（3）考核各企业近五年来，有无学校类项目建设经验。最大投资额及最大建筑面积分别是多少。提供项目验收竣工备案表的复印件并加盖公章。
（4）投标人依据定标因素提供相应证明资料并编制成定标文件（封面格式自定），编制目录和页码，按“A4”纸规格装订，单独装订成册，一式陆份（一正五副），正本每页都必须加盖单位公章；副本可以是正本的复印件，但必须在封面加盖公章并同时加盖骑缝章。投标人需同时提供一份已盖章PDF格式扫描电子定标文件。定标文件正副本、电子文件需一起密封并独立包装（定标文件用不透明包装材料包装并密封，封口处应加盖单位公章包封上应标明：工程名称、投标单位、投标时间、定标文件）与投标文件一并提交，待评标结束后开始定标工作前送至定标室，在经定标委员会同意后方可拆封。
五、定标程序
（一）定标程序具体流程：
1.评标完成后一个工作日内，监督小组成员、定标委员会备选人员及招标代理工作人员进入市公共资源交易中心开展随机抽签确定定标委员会成员的工作，定标委员会成员确定后，其他未抽中的备选人员撤场。
2.招标代理机构介绍参加定标会议的定标委员会成员、监督小组成员和工作人员，并介绍工程招标概况。组织定标委员会推选定标委员会组长。
3.定标委员会组长组织定标委员会成员学习招标文件及定标办法，由定标委员会组长主持定标工作。
4.招标代理机构协助将“入围定标候选人名单”和对应的评标报告等资料移交定标委员会。
5.定标委员会成员依照招标文件规定的“定标原则和目的”要求，对“评标委员会推荐的入围定标候选人”中的定标资料进行阅读、分析、对比，并独立填写《票决定标法投票表》。
6.定标委员会组长在所有定标委员会成员完成《票决定标法投票表》填写后，在监督小组、监督部门的监督下进行定标票决汇总。
7.定标委员会对所有进入定标程序的投标人进行排名，并推荐排名第一的为第一中标候选人，排名第二的为第二中标候选人，排名第三的为第三中标候选人。
8.定标委员会编写定标报告。
（二）确定中标候选人
定标委员会成员有疑问的，可以向招标人或者招标代理机构提问。定标委员会应当按照充分竞争、合理低价的原则，采用招标文件规定的定标方法，在评标委员会推荐的定标候选人中择优确定中标候选人并形成定标报告。
（三）中标结果公示
1.定标委员会成员确认并签署定标结果后，招标人应将该结果在公共资源交易平台和“广东省招标投标监管网”进行公示，公示时间不少于 3 个工作日，公示内容包括：定标报告（含定标时间、定标方法、中标候选人排序名单等内容）及《广东省住房和城乡建设厅 广东省发展改革委关于房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标投标全过程信息公开的管理规定》（粤建规范〔2018〕6 号）中要求公开的相关内容。
2.中标候选人公示期满，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，可以对有效投标人重新组织定标，也可以重新招标，具体细则应在招标文件中明确。当中标候选人均不符合招标文件要求的，招标人应当重新组织招标。
3.自发出中标通知书之日起 15 日内，招标人应当向招投标行政监督部门提交招标投标情况书面报告。
票决定标法投票表
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投标单位名称 |
分值（票数） |
理由 |
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定标委员签名：
票决定标法汇总表
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投标单位名称 |
总分值（票数） |
排名 |
中标候选人确定 |
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注：1、本页由代理单位负责填写，投票结束时收回。
2、“中标候选人确定”一栏，在被选定的投标人对应一列打“√”。
3、定标结束时，未使用的部分打上斜线“/”。
4、代理可根据被投票投标人家数或投票轮数适当扩充表格。
招标代理（计票员）： 定标委员会全体成员签字：
招标人监督小组 ： 日期： 年 月 日
