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建设工程招投标交易办事指南

发布时间:2020年12月23日 来源:本站原创 阅读次数:

工程部办事指南相关材料

 

一、工程招投标业务简介

根据《中华人民共和国招标投标法》第三条:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。”国家发改委据此发布了《必须招标的工程项目规定》(发改委令第16号),其具体规定如下:

1、必须招标项目的范围

《必须招标的工程项目规定》第二条:全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:(一)使用预算资金 200万元人民币以上,并且该资金占投资额 10%以上的项目;(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条:使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(二) 使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条:不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目, 必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。

2、必须招标项目的规模

《必须招标的工程项目规定》第五条:本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在 200万元人民币以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。

3、公开招标、邀请招标、不进行招标

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条:国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形,属于本条例第七条规定的项目,由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

《中华人民共和国招标投标法》第六十六条:涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条:除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。

 

 

湛江市公共资源交易中心工程部办事指南

 

办事事项名称

建设工程招投标

办理依据

1、《中华人民共和国招标投标法》;

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》;

3、《必须招标的工程项目规定》(发改委令第16号);

4、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》;

5、《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委令2003年第30号发布,9部委令2013年第23号修改);

6、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委令2003年第2号发布,9部委令2013年第23号修改)。

办理条件

根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》,勘察设计招标时应具备下列条件:、

(一)招标人已经依法成立;

(二)按照国家有关规定需要履行项目审批、核准或者备案手续的,已经审批、核准或者备案;

(三)勘察设计有相应资金或者资金来源已经落实;

(四)所必需的勘察设计基础资料已经收集完成;

(五)法律法规规定的其他条件。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》,施工招标时应具备下列条件:

(一)招标人已经依法成立;

(二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;

(三)有相应资金或资金来源已经落实;

(四)有招标所需的设计图纸及技术资料。

申报材料

下列资料无注明复印件的均要求收取原件

1、招标备案阶段

(1)立项批文(含招投标核准意见表,一般为发改部门出具,某些项目由主管部门出具)复印件;

(2)建设工程规划许可证复印件;

(3)国有土地使用证;(市政项目提供规划部门意见和用地部门意见)复印件;

(4)施工图设计文件审查合格书复印件;

(5)资金证明(财政投资项目为财政局批文,自筹资金项目为银行存款证明)复印件;

(6)经审核的招标控制价(财政投资项目为财政局盖章,自筹资金项目为造价站盖章);

(7)招标单位委托招标代理的委托书、招标代理机构的法人证明和授权委托书原件;

(8)招标代理机构从业人员的社保证明复印件;

(9)项目招标承诺书;

(10)代收投标保证金委托书;

(11)招标公告、招标文件(业主及监督部门加盖公章);

(12)图纸光盘。

2、报名阶段

报名单位汇总表(复印件,网络报名项目无此项)。

3、答疑阶段

(1)招标文件修改/变更通知书/补遗书(适用于招标方自行要求修改招标文件的通知);

(2)招标文件答疑纪要(适用于投标单位提出疑问,招标方对疑问作出答复);

(3)修改工程量清单的,还须附修改后的清单原件;

上述文件要求在开标会议十五日前发出,不足十五日的,要相应延期,一并在通知书或纪要中注明。

4、开评标阶段

评标报告书复印件。该阶段如发生质疑和澄清,还应附招标单位的处理意见文件。

5、公示阶段

中标公示。该阶段如发生质疑和投诉,还应附招标单位或主管部门的处理意见文件。

6、发出中标通知书阶段

(1)中标通知书

(2)招标确认表

(3)招投标情况报告书

 

办理时限

发布招标公告(不少于20个日历天,包含投标报名、答疑澄清所需时间)、投标报名(网上报名无时间限制,在提交投标文件截止日之前均可报名;现场报名为5个工作日)、答疑澄清(提交投标文件截止日前15天发布,如发布时不足15天则需顺延时间提交投标文件截止时间)、中标公示(3个工作日)

备注

招投标的法定时限为:自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。增加了3日分别用于提问、答疑、制作公示。含双休日最短时间26天

投标人或者其他利害关系人认为招投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以向招标人提出异议。招标人处理后,提出异议人仍不满意的,可以向有关行政监督部门提出投诉。异议和投诉的处理时限按照相关法规规定。

咨询电话:3585857

三、法律法规规定政策

1、《中华人民共和国招标投标法》;

2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》;

3、《必须招标的工程项目规定》(发改委令第16号);

4、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》;

5、《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委令2003年第30号发布,9部委令2013年第23号修改);

6、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委令2003年第2号发布,9部委令2013年第23号修改)。

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